Przypomnijmy, iż radny Stanisław Fijka (na zdjęciu), który w ostatnich wyborach startował również na burmistrza Góry Kalwarii, na co dzień jest pracownikiem Administracji Budynków Komunalnych.

W sierpniu i ponownie na początku września Wojewoda Mazowiecki zwrócił się do Rady Miejskiej o zbadanie, czy w przypadku radnego zachodzą przesłanki do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Problemem jest upoważnienie udzielone Fijce we wrześniu 2023 r., które dotyczy zastępowania dyrektora ABK podczas jego nieobecności. 

Rada Miejska zleciła w sprawie sporządzenie dwóch niezależnych opinii prawnych. Jak możemy przeczytać w uzasadnieniu uchwały przygotowanej przez radne z klubu Obywatelski.GK "opinie te opierały się na niepełnym materiale dowodowym, obarczonym błędami, co budziło wątpliwości i uniemożliwiało uznanie ich za podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Dlatego też Radne Rady Miejskiej przeprowadziły czynności kontrolne w Administracji Budynków Komunalnych (ABK)".

Radni: Upoważnienie było wadliwe od początku

Po ich przeprowadzeniu radne, które badały sprawę uznały, że nie zachodzą przesłanki do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. "Upoważnienie udzielone radnemu Stanisławowi Fijce w dniu 14 września 2023 r. było wadliwe od początku. Naruszało przepisy Kodeksu pracy, w tym art. 22, art. 42 i art. 94, ponieważ zmieniało rodzaj pracy bez zastosowania wypowiedzenia zmieniającego lub porozumienia zmieniającego, wykraczało poza zakres stanowiska pracownika, nie mogło kreować stanowiska kierowniczego" - czytamy w uzasadnieniu. 

Dalej wskazano, że "Regulaminy Organizacyjne ABK nie przewidywały stanowiska Zastępcy Dyrektora ani instytucji stałego zastępstwa. Statut ABK (§5 pkt 5) dopuszczał jedynie krótkotrwałe, wewnętrzne zastępstwo pracownika w czasie nieobecności dyrektora, bez prawa reprezentowania jednostki na zewnątrz (§7 pkt 2). Dyrektor ABK potwierdził pisemnie, że upoważnienie miało wyłącznie charakter wewnętrzny i nie obejmowało kompetencji kierowniczych". Co więcej, "analiza dokumentów oraz wyjaśnień Dyrektora ABK wykazała, że czynności wykonywane przez radnego miały charakter wyłącznie techniczny i incydentalny, sporadyczne zatwierdzanie faktur uprzednio opisanych przez pracowników, zatwierdzenie jednego urlopu dozorcy w sytuacji nagłej, sporządzenie pisma o upomnieniu pracownika na wyraźne polecenie Dyrektora ABK".

W podsumowaniu czytamy: "Zgromadzony materiał dowodowy jednoznacznie wskazuje, że radny Stanisław Fijka nie pełnił funkcji kierownika jednostki, nie pełnił funkcji zastępcy kierownika, nie wykonywał czynności o charakterze kierowniczym, nie posiadał pełnomocnictwa do reprezentowania jednostki, wykonywał jedynie czynności techniczne i incydentalne, działał za wiedzą i na polecenie Dyrektora ABK.W konsekwencji brak jest przesłanek z art. 24a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, a tym samym brak jest podstaw do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego (...)".